法律分析：
为了规范机关办理行政案件程序，保障机关在办理行政案件中正确履行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律、行规，制定了《机关办理行政案件程序规定》。
法律依据：
《机关办理行政案件程序规定》
第二条 本规定所称行政案件，是指机关依照法律、法规和规章的规定对违法行为人决定行政处罚以及强制隔离戒毒等处理措施的案件。
本规定所称机关，是指县级以上机关、派出所、依法具有执法主体资格的机关业务部门以及出入境边防检查站。
第三条 办理行政案件应当以事实为根据，以法律为准绳。