为积极响应、市关于创建省级卫生城市的精神，根据镇《石马山镇创建省级卫生城市实施方案》，结合本社区实际，特制订本方案。
一、指导思想
以贯彻落实、市召开的“两创”工作动员大会精神，以创建省级卫生城市为载体，提高城市品位、优化人居环境，提高市民素质和城市文明程度，改善我市投资环境、改善人民群众生活环境，提高市民生活和整体卫生水平，努力把我市建设成为优美、文明的省级卫生城市。
二、工作目标和基本原则
工作目标：动员全社区居民和驻区各行政企事业单位，巩固和发展城市环境卫生综合整治成果，进一步优化生产生活环境，满足群众日益增长的卫生需求;着眼于抓基础发展、治难点长效，集中力量解决主要环境卫生和公共卫生问题，使辖区内的城市基础设施进一步完善，城市卫生管理水平有明显提高，城市居民得到最大实惠。通过上下努力，力争用三年时间全面达到省级卫生城市标准要求。
基本原则：坚持“标本兼治，治本为主”的原则。根据本社区的实际情况，坚持“统一领导，块块为主，条条保证，条块结合”、“分区达标”、“属地管理”的原则。
三、组织领导
为确保创建省级卫生城市工作的顺利进行，社区成立创建省级卫生城市工作领导小组，由肖建中同志任组长，颜永华同志任副组长，李文莲、邹安四、毛克昌、聂良文、李美松、黄林及各组组长为成员，领导小组下设办公室，由邹安四同志兼任办公室主任。
四、组建四支队伍
1、监管队伍：由肖建中同志负责，颜永华、李文莲、邹安四等同为监管成员。
2、收费队伍：由颜永华同志负责，李文莲、邹安四、聂良文、毛克昌、黄林等同志为成员。下设收费队：由社区组织各组组长、警务室工作人员上门收费。为明确职责，对社区成员进行分工。第一小组：由颜永华同志负责;第二小组：由邹安四同志负责;第三小组：由李文莲同志负责;第四小组：由肖建中同志负责。
收费标准：按市下发的文件执行。
3、清扫保洁和上门收集队伍：根据社区的实际情况，二支队伍合并为一支队伍，清扫保洁与上门收集垃圾为一体，根据社区《招聘公告》而报名的人数，经社区集体研究决定，临时
聘任3人，并对所有保洁人员进行如下分工：
五、工作职责
1、监管人员工作职责
监督人员必须在每天对所管辖的范围进行二次以上监督和管理，发现问题，及时处理。
如遇上级督查，发现卫生不达标，则每次处监管人员罚款50元。
2、收费人员职责
①在收费过程中，必须使用由经管站印发的票据，加盖社区公章。
②上门收费时，必须有社区干部到场，以确保收费工作按
章有序进行。
③保管好票据和现金并及时上解，如有遗失或发现假钞，由当事人负责赔偿。
3、保洁人员工作职责：
(1)每天对所承包的范围进行二次大扫除，收集居民住户集中堆放的垃圾，平常时间保持街道清洁，发现垃圾及时清扫;
(2)将清扫的垃圾拖于指定的垃圾箱;
(3)自行保管好保洁工具(包括板车、扫把、铲子等)，如有遗失照价赔偿。
(4)无条件听从监管人员指挥。
(5)实行奖罚挂钩：如上级督查卫生不达标，则每次罚款50元。年终检查被评为先进，则每人奖励200元。
4、街道清扫保洁质量考核细则
(1)劳动纪律
①迟到、早退罚款5元/次，迟到、早退30分钟以上按旷工处理，罚款30元/天。
②责任人对分管责任区的卫生负责。
③串岗、溜岗、坐岗每次罚款5元。
④聘用人员辞去岗位工作，需提前3天向社区监管人员提出，否则扣发一个星期工资。
(2)工作质量
①普扫或保洁不到位，人行道、路面有明显废弃物，且30
分钟内未处理，每处罚款5元。
②路沿石有积泥不及时清理，每处罚款5元。
③将机动车道泥砂、垃圾铲入非机动道或绿化带上的，每次罚款5元。
④门店垃圾每天上午8时至9时，下午4时至5时，两次上门收集，当班人员未按规定上门收集的，每漏收一处罚款5元。
⑤在规定时间内未完成普扫每次罚款10元。
⑥清扫垃圾未及时归堆，每次罚款5元。
⑦责任区内留有垃圾死角，垃圾包等废弃物未及时清理的，每次罚款5元。
⑧随意焚烧垃圾，未及时熄灭板车、垃圾斗中的火种，每次罚款5元。
⑨不按规定的地点、要求倾倒垃圾，每次罚款20元。⑩少量建筑垃圾、材料、少量撒漏物、小面积带泥上路未及时清除，每次罚款10元。量大的必须及时报告监管人，并掌握堆放人，否则每次罚款5元。
⑾因工作质量不好，被媒体曝光，领导批评及群众举报属实的，每次罚款20元。
(3)员工形象
①未着环卫装，上岗穿拖鞋、高跟鞋、打雨伞作业的，每次罚款5元。
②工作期间相互推诿，扯皮，影响工作进程和质量的，每次罚款10元。
③不服从管理，抵制例行检查，谩骂管理人员，每次罚款20元。
④上班时间捡拾垃圾的，每次罚款5元。
六、实施步骤
为确保创建省级卫生城市工作的顺利进行，创建工作实施步骤如下：
第一阶段：宣传发动阶段(20__.7.5—8.15)
1、建立健全创卫组织机构，层层召开创卫工作会议(党员、组长、居民代表会议)，发放宣传资料，全面部署创卫工作。
2、签订“门前三包”卫生责任状。分组对居民住户和租赁门面调查摸底，签订“门前三包”责任状。要求签订率达100%。
3、做好卫生交接前的准备工作：购置保洁工具，招聘保洁人员，签订招聘协议。
第二阶段：组织实施阶段(8.16—8.30)
1、对保洁人员进行岗前培训，分工，划分责任区，安排上岗试用。对试用不合格人员进行更换。
2、配合市镇两级对辖区内占道经营的业主进行清整，特别是加大对木材市场的管理。
3、按上级规定要求布置永久性标语。
第三阶段：上门收费阶段(9.1—12.31)
根据市的收费标准，分组组织人员上门收费。要求收费率达100%。
第四阶段：巩固提高阶段：(元月1日至春节前)
对照检查标准，组织领导小组成员，对辖区内保洁状况检查，对存在的问题及时进行整改， 确保社区居民过上一个清洁的春节，同时迎接上级各部门的检查。
石马山镇黄山社区居委会
20__月10日
为积极响应、市关于创建省级卫生城市的精神，根据镇《石马山镇创建省级卫生城市实施方案》，结合本社区实际，特制订本方案。
一、指导思想
以理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导思想，全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，以贯彻落实、市召开的“两创”工作动员大会精神，以创建省级卫生城市为载体，提高城市品位、优化人居环境，提高市民素质和城市文明程度，改善我市投资环境、改善人民群众生活环境，提高市民生活和整体卫生水平，努力把我市建设成为优美、文明的省级卫生城市。
二、工作目标和基本原则
工作目标：动员全社区居民和驻区各行政企事业单位，巩固和发展城市环境卫生综合整治成果，进一步优化生产生活环境，满足群众日益增长的卫生需求;着眼于抓基础发展、治难点长效，集中力量解决主要环境卫生和公共卫生问题，使辖区内的城市基础设施进一步完善，城市卫生管理水平有明显提高，城市居民得到最大实惠。通过上下努力，力争用三年时间全面达到省级卫生城市标准要求。
基本原则：坚持“标本兼治，治本为主”的原则。根据本社区的实际情况，坚持“统一领导，块块为主，条条保证，条块结合”、“分区达标”、“属地管理”的原则。
三、组织领导
为确保创建省级卫生城市工作的顺利进行，社区成立创建省级卫生城市工作领导小组，由肖建中同志任组长，颜永华同志任副组长，李文莲、邹安四、毛克昌、聂良文、李美松、黄林及各组组长为成员，领导小组下设办公室，由邹安四同志兼任办公室主任。
四、组建四支队伍
1、监管队伍：由肖建中同志负责，颜永华、李文莲、邹安四等同为监管成员。
2、收费队伍：由颜永华同志负责，李文莲、邹安四、聂良文、毛克昌、黄林等同志为成员。下设收费队：由社区组织各组组长、警务室工作人员上门收费。为明确职责，对社区成员进行分工。第一小组：由颜永华同志负责;第二小组：由邹安四同志负责;第三小组：由李文莲同志负责;第四小组：由肖建中同志负责。
收费标准：按市下发的文件执行。
3、清扫保洁和上门收集队伍：根据社区的实际情况，二支队伍合并为一支队伍，清扫保洁与上门收集垃圾为一体，根据社区《招聘公告》而报名的人数，经社区集体研究决定，临时
聘任3人，并对所有保洁人员进行如下分工：
五、工作职责
1、监管人员工作职责
监督人员必须在每天对所管辖的范围进行二次以上监督和管理，发现问题，及时处理。
如遇上级督查，发现卫生不达标，则每次处监管人员罚款50元。
2、收费人员职责
①在收费过程中，必须使用由经管站印发的票据，加盖社区公章。
②上门收费时，必须有社区干部到场，以确保收费工作按
章有序进行。
③保管好票据和现金并及时上解，如有遗失或发现假钞，由当事人负责赔偿。
3、保洁人员工作职责：
(1)每天对所承包的范围进行二次大扫除，收集居民住户集中堆放的垃圾，平常时间保持街道清洁，发现垃圾及时清扫;
(2)将清扫的垃圾拖于指定的垃圾箱;
(3)自行保管好保洁工具(包括板车、扫把、铲子等)，如有遗失照价赔偿。
(4)无条件听从监管人员指挥。
(5)实行奖罚挂钩：如上级督查卫生不达标，则每次罚款50元。年终检查被评为先进，则每人奖励200元。
4、街道清扫保洁质量考核细则
(1)劳动纪律
①迟到、早退罚款5元/次，迟到、早退30分钟以上按旷工处理，罚款30元/天。
②责任人对分管责任区的卫生负责。
③串岗、溜岗、坐岗每次罚款5元。
④聘用人员辞去岗位工作，需提前3天向社区监管人员提出，否则扣发一个星期工资。
(2)工作质量
①普扫或保洁不到位，人行道、路面有明显废弃物，且30
分钟内未处理，每处罚款5元。
②路沿石有积泥不及时清理，每处罚款5元。
③将机动车道泥砂、垃圾铲入非机动道或绿化带上的，每次罚款5元。
④门店垃圾每天上午8时至9时，下午4时至5时，两次上门收集，当班人员未按规定上门收集的，每漏收一处罚款5元。
⑤在规定时间内未完成普扫每次罚款10元。
⑥清扫垃圾未及时归堆，每次罚款5元。
⑦责任区内留有垃圾死角，垃圾包等废弃物未及时清理的，每次罚款5元。
⑧随意焚烧垃圾，未及时熄灭板车、垃圾斗中的火种，每次罚款5元。
⑨不按规定的地点、要求倾倒垃圾，每次罚款20元。 ⑩少量建筑垃圾、材料、少量撒漏物、小面积带泥上路未及时清除，每次罚款10元。量大的必须及时报告监管人，并掌握堆放人，否则每次罚款5元。
⑾因工作质量不好，被媒体曝光，领导批评及群众举报属实的，每次罚款20元。
(3)员工形象
①未着环卫装，上岗穿拖鞋、高跟鞋、打雨伞作业的，每次罚款5元。
②工作期间相互推诿，扯皮，影响工作进程和质量的，每次罚款10元。
③不服从管理，抵制例行检查，谩骂管理人员，每次罚款20元。
④上班时间捡拾垃圾的，每次罚款5元。
六、实施步骤
为确保创建省级卫生城市工作的顺利进行，创建工作实施步骤如下：
第一阶段：宣传发动阶段(20xx.7.5—8.15)
1、建立健全创卫组织机构，层层召开创卫工作会议(党员、组长、居民代表会议)，发放宣传资料，全面部署创卫工作。
2、签订“门前三包”卫生责任状。分组对居民住户和租赁门面调查摸底，签订“门前三包”责任状。要求签订率达100%。
3、做好卫生交接前的准备工作：购置保洁工具，招聘保洁人员，签订招聘协议。
第二阶段：组织实施阶段(8.16—8.30)
1、对保洁人员进行岗前培训，分工，划分责任区，安排上岗试用。对试用不合格人员进行更换。
2、配合市镇两级对辖区内占道经营的业主进行清整，特别是加大对木材市场的管理。
3、按上级规定要求布置永久性标语。
第三阶段：上门收费阶段(9.1—12.31)
根据市的收费标准，分组组织人员上门收费。要求收费率达100%。
第四阶段：巩固提高阶段：(元月1日至春节前)
对照检查标准，组织领导小组成员，对辖区内保洁状况检查，对存在的问题及时进行整改， 确保社区居民过上一个清洁的春节，同时迎接上级各部门的检查。
石马山镇黄山社区居委会
20xx月10日
为进一步深入开展创建“无毒社区”工作，有效遏制问题的发展蔓延趋势，巩固禁毒成果，净化社会面，加快实现建设“平安”的工作目标，努力构建和谐社会，根据我县开展“禁毒人民战争”的总体要求和我县的毒情实际，制定如下工作方案。
一、指导思想
以省市禁毒委要求开展创建“无毒社区”工作的决定为指导，以当前全县深入开展的
“禁毒人民战争”为契机，坚持“四禁并举，预防为本，严格执法，综合治理”的禁毒工作方针，通过深入开展各项禁毒工作措施，集社会之力，聚万众之心，动员全社会的力量共同参与创建活动，坚持不懈，彻底根除毒害。
二、创建范围和工作目标
（一）创建范围和分类。在全县范围内要全面开展创建“无毒社区”工作（以下简称创建工作），创建工作以乡镇一级为基本单位，按照属地原则逐级进行管理。对本县的涉毒帮教人员人户分离符合有关条件的，由户籍所在地办理委托手续，委托现住地落实管理。
根据我县毒情现状，以20xx年底各地实有吸毒人员数为主要依据进行划分档次，分类开展创建活动。
第一类：尚未染毒的乡镇，开展“保无毒”活动；
第二类：本地籍实有吸毒人员数不到200人的乡镇，开展“创无毒”活动。
（二）工作目标。通过三年创建工作要达到下列工作目标：
1、广大群众对及其危害的认知能力不断提高，禁毒意识普遍增强，社会各界和人民群众参与禁毒斗争的积极性和自觉性不断提高，新增吸毒人员逐年下降，戒断巩固率逐步提高。
2、问题得到有效遏制，新型蔓延趋势得到有效遏遏制，逐步实现本地籍实有吸毒成瘾人员零增长的目标。
3、以缉毒情报建设为依托，加大堵源截流力度，有效解决外来人员“零星”贩毒和非法种植原植物的涉毒问题，坚决遏制易涉毒娱乐场所群体性吸毒问题，基本禁绝制毒和种毒现象。
4、各级禁毒机构更加健全，禁毒保障更加到位，基础工作更加扎实，信息化建设更加规范。
三、组织考核
（一）考核内容
1、领导重视禁毒工作，将其纳入重要的工作议程，禁毒机构和机制健全，人员和经费落实，充分履行禁毒职责。
2、派出所对辖区内的涉毒违法犯罪活动要及时、有效的打击，易涉毒场所问题得到有效整治，破获涉毒案件数、缴获数、查处吸毒人员数均完成上级下达的指标。
3、禁毒工作深入人心，广大群众对及其危害的`知晓率不断提高，城镇达到100％，农村（以村居为单位）达到80％，外来务工人员达到80，娱乐场所业主及从业人员达到100，各类中小学校达到100％，新增吸毒人员逐年较大幅度下降。
4、禁吸戒毒工作更加规范有效，复吸人员绝对数逐年下降，总体尿检率80以上，年度脱毒人数逐年增加。
5、涉毒人员排摸工作深入细致，辖区涉毒人员底数清、情况明，禁毒基础工作更加规范。
（二）考核方法
县禁毒委将参照上述5条考核内容，并结合《不合格单位的标准》（附件）的要求，制定具体的考核评分标准，在各乡镇、部门认真开展自查和查漏补缺的基础上，于每年年底对各乡镇和县禁毒委成员单位开展创建“无毒社区”工作进行考核。20xx年底乡镇考核总合格率要超过85，20xx年底考核总合格率要超过90，20xx年底考核总合格率要超过95。届时，市禁毒委也将根据我县的考核情况适时进行抽查。
（三）先进申报
县禁毒委将积极指导、帮助乡镇开展好“无毒社区”创建活动，每年将表彰一批创建的先进单位和个人。对于创建工作成效突出的乡镇，将推荐参加市级创建工作先进单位的评选。
四、工作措施
（一）广泛宣传，进一步营造创建氛围。创建工作宣传先行。要在日常禁毒宣传教育中突出创建工作的主题，要让广大的人民群众知道创建工作的重要意义、主要目标和实施步骤，让广大人民群众主动参与到创建活动中来，集社会之力，聚万众之心，努力营造良好的创建工作的氛围。同时，在宣传对象上要突出对外来务工人员、易涉毒娱乐场所从业人员、中小学生的宣传教育，切实增强他们的禁毒意识，远离。
（二）深入排查，进一步掌握毒情底数。各地每年要开展毒情大排查活动，组织、动员乡、村干部，进一步掌握现有吸毒人员的现状，及时增补吸毒人员信息。努力做到涉毒人员底数清、情况明、动态知，切实增强创建工作的针对性。
（三）严厉打击，进一步净化社会环境。机关作为禁毒工作的主力军，要充分发挥打击涉毒违法犯罪职能的作用，按照“攻坚克难”和全员大收戒的要求，稳准狠地打击各类涉毒违法犯罪活动，萎缩消费市场，最大限度地减少“传染源”。同时，要加强对易涉毒娱乐场所的监管工作，及时查处场所内涉毒违法犯罪案件，并按照有关规定严肃追究场所责任。通过机关的严厉打击，有效净化社会治安环境，为创建工作提供一个良好的社会环境。
（四）落实措施，进一步巩固戒毒成果。各地在创建工作中要突出社会帮教工作，根据帮教工作的有关规定，落实各项帮教措施，降低复吸率。一是做好接茬帮教工作；乡镇和派出所要及时根据戒毒部门的告知信息，做好帮教接茬工作。二是强化帮教谈心尿检工作；各地要采取一切有效的手段，提高帮教谈心尿检的针对性和真实有效性，使帮教工作能够反映出帮教对象的现实表现和戒毒情况，从而及时发现复吸对象予以打击。三是规范脱毒认定工作；县禁毒办要严格按照有关帮教对象脱毒认定的规定，规范脱毒认定工作，降低脱毒对象的复吸率。四是帮教安置点的建设；根据市禁毒委的要求，积极创造条件推进帮教安置点的建设，努力提高帮教对象的就业率。
（五）加强督查，进一步完善督导机制。要充分发挥县“双禁”工作督导组的作用，按照分片负责、定期汇报的工作原则，组织各督导组深入各乡镇和县禁毒委成员单位开展定期不定期的明察暗访、突击督查等形式的督导活动，及时发现和解决基层禁毒工作存在的问题。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各乡镇、部门要从开展禁毒人民战争的高度，充分认识创建工作的重要性和必要性。党政主要领导是创建工作的第一责任人，要加强对创建工作的组织领导。进一步健全创建工作的有关工作机制，落实责任，确保创建工作扎实、有效地开展。
（二）制定方案，明确任务。各地要依据本规划，根据当地实际制定切实可行的创建工作方案，明确创建工作的目标、任务和考核标准，落实工作职责，深入实施创建活动。
（三）协作配合，齐抓共管。县禁毒委成员单位要充分发挥职能优势，齐抓共管、协作配合、形成合力，共同抓好我县的创建工作。
（四）严格考核，奖惩分明。县禁毒委每年制订详细具体的考核标准，组织对乡镇（街道）的创建工作进行考核。同时要明确考核奖惩制度，充分调动基层创建工作的积极性。通过考核，对创建工作达标且成效显著的单位、集体和个人，予以表彰和奖励。对成效特别显著，工作特别突出的单位、集体和个人可推荐到温州市禁毒委，评选市级先进。凡创建工作不落实，措施不力，人财物不到位，造成毒情发展蔓延的地区，则要按照有关规定追究相关单位和领导的责任。
附：不合格单位的标准
出现下列情形之一的确定为不合格：
1领导不重视，禁毒保障不力，影响禁毒工作开展的；
2新增吸毒人员比近3年平均数大幅度增加；或出现在校生吸毒的；或保无毒的地区新滋生吸毒人员的；
3帮教措施不落实，年度总体尿检率不到65的；或者年度复吸毒人数超过本地籍实有吸毒人数30的，且复吸毒人数在15人以上的；或者毒情较轻的地区复吸毒人数比上一年度大幅增加的；
4基层机关均未完成上级下达的缉毒打击指标的60的；
5年度铲除原植物累计20xx株以上的，或者发生3起以上的非法种毒案件的，或者被上级机关督办后查获非法种毒案件的，或保无毒的地区出现500株以上非法种毒案件的；
6年度发生制毒和大宗贩毒案件的；
备注：此标准针对乡镇，上述出现的“以上”均含本数。
各社区团支部：
今年3月5日是等老一辈家为雷锋同志题词XX周年纪念日。为弘扬和培育新时代雷锋精神，进一步推动学雷锋活动的深入开展，促进我街道精神文明建设和良好道德风尚的形成，街道团委决定，今年“3.5”期间在街道广泛开展学雷锋活动,现将有关事宜通知如下:
传承雷锋精神，青春促进和谐
1、各社区团组织要做好“学雷锋活动”的动员工作，向团员青年发出向雷锋同志学习的倡议。
2、各社区团组织要出版一期以“弘扬雷锋精神”的主题黑板报。
3、各社区团组织要组织一次学习和讨论雷锋精神在现时代作用和意义的主题讨论。
4、各社区团组织开展学雷锋活动。内容包括：敬老助残、环境保护、公益劳动、“一助一”结对等。
活动要求
1、各单位要高度重视，合理安排，认真组织实施。按照本通知精神，认真组织开展好相关活动社区学雷锋月活动方案社区学雷锋月活动方案。
2、学雷锋活动要讲求实效，避免形式主义，使群众深切感受到雷锋精神在新时代青年身上有更加深刻、具体的诠释。
3、学雷锋活动要体现共青团的特点，努力营造全街道青年学雷锋、讲奉献的良好社会氛围。
4、活动中涌现出的事迹、先进典型请及时报送到街道团委，以便及时统一宣传。
5、举办活动前，各单位要向街道团委报计划，活动结束后要及时总结，将活动方案、过程、照片等报街道团委。
6、要将本次活动的整个过程及时向所在单位分管领导汇报。
一、指导思想
以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的xx届四中全会精神，坚持与时俱进的要求，推动学雷锋活动和青年志愿者行动深入开展，促进公民道德素质和社会文明程度的不断提高，为共建和谐社会做出积极贡献。
二、目的意义
本次活动以“弘扬雷锋精神、共筑和谐江城”为主题，动员和组织全市青少年开展形式多样、扎实有效的学习雷锋志愿服务活动，在全市范围内大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，对于认真贯彻落实党的 届四中全会精神和“三个代表”重要思想，切实加强青少年思想道德建设，带领广大青少年共建和谐社会具有重要意义。
三、活动主题
弘扬雷锋精神、共筑和谐江城
四、活动内容
(一) 开展“寻雷锋足迹、扬志愿精神”活动
1、开展“学雷锋月”活动。在全市开展义务劳动、便民服务和访贫问苦活动。注重发挥青年志愿者和各级群团组织的作用，真正贴近群众，将学雷锋活动落到实处;
2、在广大青少年中积极开展“寻雷锋足迹、扬志愿精神”主题团、队活动，缅怀雷锋同志的先进事迹，激励青少年积极参与志愿服务，争做新时代的雷锋传人;
3、与新闻媒体联合举办以“寻雷锋足迹、扬志愿精神”为主题的座谈和专栏活动。
(二) 各级团组织、青联组织和少先队组织要结合实际开展各具特色的活动
1、青工系统团组织继续深入开展“岗位学雷锋、行业树新风”活动。要通过青年文明号创建活动，开展江城青年优质文明服务竞赛和青年创新创效活动，把广大青工系统青年参与志愿服务的积极性引导到立足本职岗位、拼搏奉献和企业振兴行动上来。
2、青农系统团组织要抓好“雷锋社区行”和“雷锋进村社”活动。在城镇，组织志愿者深入社区开展社区服务、治安维护、法律法规宣传等活动; 在农村，利用备耕时机，组织农业科技志愿者为农民开展送科技服务、农业科技知识培训、讲座等活动。
3、学校系统团组织要抓好大中学生敬老、助残和城市环保等活动。大中专院校要重点开展“青春辉映夕阳红”、志愿者“阳光助学”行动; 各中学团委要重点动员和组织中学生志愿者广泛参与植绿护绿活动，开展清除白色垃圾、回收废旧电池，促进垃圾分类及城市美化、净化等环境治理志愿服务活动。
4、各级少先队组织要把学习雷锋活动作为促进对少年儿童的思想道德教育的重要载体，让他们从奉献中感受到助人的快乐，从实际中锻炼自己的能力，提高自己的素质。一是深入开展“手拉手互助”活动，进一步亲切和完善“手拉手”对子，引导少年儿童关心他人，助人为乐; 二是开展“寻找雷锋传人、弘扬雷锋精神”活动。组织同学们到为老英模服务，体会大家庭的温暖; 组织同学们走入社会，寻找他们心中的雷锋。
(三) 进行经验总结和理论研讨
要紧密结合我市“奋斗三年、总量翻番”的新形势，通过举办经验交流会、座谈会、演讲会、理论研讨会等多种方式，深入总结学习雷锋活动和实施青年志愿者行动十年来的经验，赋予雷锋精神以新的时代内涵，深化对青年志愿者行动发展规律的认识，更好地推动新时期学习雷锋、志愿服务活动的开展。
五、具体要求
各单位要高度重视，加强领导，统一部署，精心组织。要认真落实《 市志愿者注册管理办法》，策划好适应本单位开展志愿服务的形式和项目，健全志愿服务的各项制度，确定志愿服务的实效。要从群众看得见，摸得着的具体事情入手，真正为群众做实事、办好事。要着眼长远，以这次主题活动为契机，推动学习雷锋活动的志愿者行动深入持久开展。要加强对活动的宣传，突出主题，营造氛围。
20xx年，是实施“十二五”规划的关键一年，也是深化医药卫生关键之年。依据全省及泰州市爱国卫生工作要点，为做好我市20xx年健康教育工作，进一步提高健康教育工作水平，结合我市实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
健康教育是精神文明的重要内容，是国家和社会文明程度的重要标志，20xx年我市健康教育工作的指导思想是：深入落实科学发展观，认真贯彻《、省关于深化医药卫生改革的实施意见》，以向全民普及卫生知识为前提，以提高全民健康素养和自我保健意识为根本，以引导全民养成科学、健康、文明的生活方式为目的，围绕创建国家级卫生城市这一中心，大力开展健康教育及健康促进工作，全面实施基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目，推进基本公共卫生服务的均等化进展，努力提高健康教育普及率和健康行为形成率，为建设和谐泰兴做出应有的贡献。
二、工作目标
1、创建工作：依据《国家级卫生城市考核验收评估标准》及《江苏省卫生镇考核验收评估标准》，切实开展健康教育各项工作，做到各项资料齐全详实，宣传活动形式多样，监测干预相关指标达到评估标准，年内确保国家级卫生城市及江苏省卫生镇通过省级初评。
2、居民健康素养促进工作：
1)充分利用广播、电视、报刊、网络、专栏、巡讲、竞赛等传播手段做好健康素养基本知识与技能的普及宣传活动，各社区卫生服务中心和乡镇卫生院每年开展健康素养知识与技能讲座不少于12次，社区卫生服务站和村卫生室不少于6次。
2)按照省市方案要求，各乡镇进一步推进城乡居民健康素养干预和监测工作，市年内建立2个农村社区(河失镇及古溪镇)、2个城市社区(新城市花园及富泰华庭)及2所学校(济川中学及河失镇初级中学)健康素养监测网络，努力推进“健康素养促进行动”典型社区(村)的建设，有组织、有计划地开展健康素养干预及健康管理工作，使健康素养监测工作制度化、经常化，三类人群样本量各不低于3000例，确保三类人群健康素养知识知晓率及行为形成率不低于75%。
3)做好“居民健康素养评估学习系统”的推广,年内至少组织3000名以上城乡居民自测健康素养水平，并适时对各单位系统推广使用情况开展督导及评估。
3、健康教育绩效工作：
1)市级按照国际组织和国家确立的卫生宣传日或重大疾病预防控制要求，组织开展宣传咨询活动，组织大型主题宣传1次，全年至少完成主要卫生宣传活动10次以上，各乡镇组织开展相关宣传咨询活动，当年不少于6次，有活动方案、照片、总结。
2)开展3类以上目标人群重点卫生防病知识的宣传和知晓率调查，各乡镇按实施方案的要求，完成目标人群调查不少于300人次，确保知识知晓率达到75%。有方案、调查报告、活动记录、成绩记录、总结等资料。
3)开展3类以上目标人群行为调查、管理、干预、评估工作，按照“目标人群健康行为干预考核评估量表”要求，做好干预方案制定、基线调查和效果评估等工作，行为干预指数达到0.7。
4、健康促进工作：
1)健康促进学校创建：按照教育部颁发的《中小学健康教育指导纲要》及《20xx年全市学校卫生工作要点》，学校正常开设健康教育课，今年确定济川中学、长生中心小学、河失镇初级中学、常周小学开展省级健康促进学校铜牌的创建，年内确保2所学校通过评估验收，确定洋思中学、襟江小学开展银牌的创建，年内确保1所学校通过评估验收。
2)健康促进医院创建：围绕考核指标，积极推进健康促进示范医院创建工作，今年计划将10家乡镇卫生院列为创建考核验收单位。
3)以全民电子健康档案的'建立为平台，以慢性病防治为切入点，以健康教育与健康促进为手段，启动以慢病管理为主、以城市社区卫生服务站具体实施的健康管理服务模式，年内重点抓好一个街道，两个社区的试点工作，总结经验，提高水平，逐步建立对全体人员的健康管理。4)按照“江苏省健康促进示范企业”督导评估办法要求，积极配合职防部门启动我市“健康促进示范企业”创建工作，推进我市职业卫生管理水平，提高职业人群健康素质，确保年内开展1-2家企业的创建。
5、实施“健康教育进家庭”活动，促进基本公共卫生服务项目均等化工作：
1)城乡社区及车站等公共场所，设置健康教育宣传专栏，每月更换一次内容，有更换记录，专栏内容有照片，
2)市各新闻媒体设置健康教育栏目，在泰兴电视台设立“健康新概念”，在泰兴广播电台设立“健康之声”，在泰兴报社设立“健康之窗”专题宣传板块，活动坚持公益性质，由市卫生部门(包括各级医疗卫生单位)提供技术支撑，各媒体部门负责活动的策划，按照宣传计划，开展多种形式的卫生防病宣传和健康教育。
3)巩固市乡两级健康素养讲师团，以“全国亿万农民健康促进行动”及“健康泰兴社区行”为平台深入城乡开展健康讲座，市级讲师团覆盖50%以上的街道和乡镇，乡级讲师团覆盖100%的社区(村)，全年累计巡讲场次不低于150场，讲师团有成立文件、讲座有通知、签到、课件、照片等资料。
3)按市统一配发计划，做好《江苏省城乡居民健康素养指导手册》、《江苏省居民健康读本》的发放，确保发放到位率达到100%;健康知识入户宣传资料每年不少于4次，每次入户率达100%;各乡镇“健康素养66条”动漫播放以行政村为单位，覆盖率100%;制作一套健康模型展板，开展巡回展出，覆盖率100%，通过多种形式，切实开展“健康教育进家庭”活动。
4)市健教所指导基层做好基本公共卫生服务项目台帐填写工作，对各乡镇社区健康教育专栏设置及内容更新情况、健康教育资料入户情况进行跟踪评估，每季度抽查2个社区和2个村，全年累计开展工作督导不低于50个工作日，做好评估记录，并及时通报全市。
6、重大疾病防治健康教育工作：做好甲型h7n9流感、手足口病、结核病、艾滋病等传染病、高血压、糖尿病、恶性肿瘤等慢性病和突发公共卫生事件的健康教育与健康促进。对突发公共卫生事件，做好快速应对宣传和风险沟通。
7、控烟工作：20xx年力争60%以上医疗卫生机构(一、二、三级医院、卫生行政机构、疾控、卫监、血站)建成无烟单位。创建单位有控烟领导小组、控烟制度、控烟考评奖惩措施，并将控烟工作列入工作计划。
8、能力建设：定期对社区卫生服务中心(卫生院)工作人员开展业务培训，组织相关人员参加市举办农村公共卫生服务健康教育理论与技能培训班，当年不少于2次。
三、工作计划
一季度：
1、完成全年健康教育工作方案及各类分类方案的制定
2、召开全市健康教育与健康促进工作会议;
3、召开创建健康教育专题工作协调会议;
4、召开“健康促进学校”创建工作推进会;
5、完成20xx年度宣传画册及《江苏居民健康读本》的征订工作，同时发放一季度宣传画册及入户宣传单;
6、组织开展麻风病防治、3.24结核病防治宣传活动;
7、启动“健康泰兴社区行”专家巡讲活动。
二季度：
1、组织技术指导组，全面启动“国家级卫生城市”、“省级卫生镇”、省级卫生村”、“亿万农民健康促进行动示范乡镇”、“健康促进学校”、“健康促进医院”“健康促进示范企业”健康教育创建工作。
2、按活动实施方案，全面启动“健康泰兴社区行”专家巡讲活动;
3、召开三类人群健康素养监测工作业务培训会，按实施方案要求，启动相关社区及学校三类人群健康素养知识知晓率调查调查，建立完善健康素养监测网络，形成评估报告;
4、启动“居民健康素养评估学习系统”的推广使用工作;
5、各乡镇按实施方案的要求，启动3类以上目标人群重点卫生防病知识的宣传和知晓率调查，形成评估报告;
6、组织开展4.7世界卫生日、4.18肿瘤防治宣传周、4.25预防接种宣传日、5.8世界红十字日、5.15碘缺乏病日、5.17科技宣传周、5.31世界无烟日、6.6世界爱眼日宣传活动;
7、发放二季度宣传画册及入户宣传单;
8、抽查4个社区和4个村，对健康教育专栏设置及内容更新情况、健康教育资料入户情况进行跟踪评估，做好评估记录，并及时通报全市。
三季度：
1、汇总“国家级卫生城市”、“省级卫生镇”、省级卫生村”、“亿万农民健康促进行动示范乡镇”、“健康促进学校”、“健康促进医院”“健康促进示范企业”健康教育创建工作进展情况，形成中期评估报告，并通报全市;
2、指导典型社区，有组织、有计划地开展健康素养干预及健康管理工作;
3、指导全市开展3类以上目标人群行为干预及健康管理工作;
4、继续开展“健康泰兴社区行”专家巡讲活动;
5、组织开展9.1日全面健康生活方式日的宣传活动
6、发放三季度宣传画册及入户宣传单;
7、抽查4个社区和4个村，对健康教育专栏设置及内容更新情况、健康教育资料入户情况进行跟踪评估，做好评估记录，并及时通报全市。
四季度：
1、积极配合省市验收组，组织开展对“国家级卫生城市”、“省级卫生镇”、省级卫生村”、“亿万农民健康促进行动示范乡镇”、“健康促进学校”、“健康促进医院”“健康促进示范企业”健康教育创建工作进展情况终期评估;
2、对典型社区三类人群健康素养监测干预效果开展评估，形成评估报告;
3、对全市3类以上目标人群行为干预及健康管理工作开展评估，形成评估报告;
4、“健康泰兴社区行”讲师团开展覆盖全市的健康巡讲活动，评选出优秀巡讲员，并实施表彰及奖励。
5、组织开展10月8日高血压防治日、11月14日联合糖尿病日、12月1日艾滋病防治日的宣传活动。
6、发放四季度宣传画册及入户宣传单;
7、对“居民健康素养评估学习系统”的推广使用工作实施效果评估;
8、抽查4个社区和4个村，对健康教育专栏设置及内容更新情况、健康教育资料入户情况进行跟踪评估，做好全年评估，并及时通报全市。
9、完成全年健康教育工作的效果评估。
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