法律分析：税收的最基本职能财政职能。财政职能亦称“收入手段职能”。国家为了实现其职能，需要大量的财政资金。税收作为国家依照法律规定参与剩余产品分配的活动，承担起筹集财政收入的重要任务。税收自产生之日起，就具备了筹集财政收入的职能，并且是最基本的职能。
法律依据：《中华人民共和国立法法》 第九条 税收基本制度尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权授权制定行规。